Povertà dilagante. Il Rapporto sulla povertà in Italia elaborato dalla Caritas Italiana in collaborazione con la Fondazione Cancan parla chiaro: “l’emergenza sociale riguarda 15 milioni di persone”. Quindi sono da considerare ad alto rischio non solo i 7,5 milioni di persone ufficialmente sotto la soglia della povertà, ma altrettanti che si collocano poco sopra. La Caritas fornisce anche un giudizio: “Si può dare risposta alla povertà senza aumentare la spesa pubblica complessiva per la protezione sociale (366.878 milioni di euro) e senza aumentare la spesa per l’assistenza sociale (circa 47 miliardi di euro nel 2007)”. A tal proposito il direttore della Fondazione Zancan ha indicato alcune linee guida: “… destinare ad un diverso utilizzo parti rilevanti della spesa per assistenza sociale, oggi destinata alla persone non autosufficienti e alle famiglie di lavoratori con figli”.