Avellino – Piani Urbanistici Attuativi: i chiarimenti di Perrotta

Avellino – In merito ad una serie di questioni che hanno trovato largo spazio in questi giorni, tutte legate alla materia della programmazione del territorio e dell’urbanistica, l’assessore all’Urbanistica Mario Perrotta ha avvertito la necessità di puntualizzare alcuni aspetti, sperando di contribuire a fare chiarezza nell’informazione trasmessa ai cittadini.
“A partire dall’approvazione degli Atti di Programmazione l’Assessorato all’Urbanistica ha prontamente avviato la fase esecutiva del nuovo Piano Urbanistico, ovvero la redazione dei Piani Urbanistici Attuativi. Per tale fase esecutiva, ed in particolare per i Comparti che il Consiglio Comunale ha ritenuto di elevato valore strategico attuativo per il prossimo triennio di attuazione, il servizio Pianificazione ha dato avvio alle fasi propedeutiche alla redazione dei Piani Esecutivi, ovvero la definizione delle problematiche catastali (aggiornamento frazionamenti, etc.) ed acquisizione delle situazioni esistenti ad un livello di dettaglio indicato dalle Leggi e Normative Nazionali e Regionali. Tale lavoro, svolto utilizzando un sistema informatico basato su di un capillare database geografico sul quale si sta lavorando da oltre un anno, è la base anche per una serie di servizi innovativi al cittadino, come ad esempio il certificato di destinazione urbanistica in tempo reale. La problematica del rilievo delle informazioni legate all’attuale assetto del territorio ad una scala richiesta dalle Norme di Settore, nell’ottica della riduzione dei tempi e dei costi di lavoro, verrà a breve effettuata a partire dall’accordo di collaborazione tra Comune e Consorzio Universitario TRE, che prevede la sperimentazione di Tecniche innovative nel campo della prevenzione sismica degli edifici. Tale sperimentazione ha avuto come ricaduta un rilevamento dell’intero territorio comunale di Avellino con tecniche di ripresa Laser ed ortofotografie a colori ad elevata risoluzione.
Il fabbisogno di edilizia residenziale pubblica per il prossimo triennio è stato approvato dal Consiglio Comunale mediante gli atti di programmazione ed è in perfetta coerenza con le previsioni del PUC. Tale fabbisogno triennale rappresenta il valore minimo al quale è possibile aggiungere tutte le opportunità che nel corso del triennio saranno disponibili al Comune. Si tenga presente che la principale ricaduta prevista dal Progettista del Piano, ovvero l’acquisizione al patrimonio comunale di suoli derivanti dalla perequazione urbanistica, darà i suoi frutti nei prossimi mesi e a partire da questo sarà possibile incrementare l’offerta e programmare nuovi e sostanziali interventi aggiuntivi in materia di ERP. Nelle more l’Amministrazione, aderendo a quanto indicato dalla Regione Campania, ha manifestato il suo interesse al recupero di ambiti degradati e dismessi sui quali impiantare nuova offerta di ERP. Tale indicazione è avvenuta, per il recente Bando in scadenza nella prima decade di settembre, su aree pubbliche mediante iniziativa pubblica e mediante sollecitazione a privati (in aderenza a quanto previsto dalle azioni e dal protocollo del Progetto EuropaPIU) per quelle situazioni che sono oggi non disponibili al patrimonio comunale ma che presentano buone possibilità di offerta aggiuntiva di Edilizia Residenziale Pubblica di tipo sovvenzionato. L’Assessorato ha attualmente allo studio un Piano decennale per il soddisfacimento complessivo della domanda ERP, studio che si sta realizzando in perfetta adesione alle linee guida che la Regione Campania ha recentemente introdotto in materia.
Il Piano Urbanistico Attuativo dell’area di Picarelli riguarda l’attuazione di due sub-comparti di prevalente proprietà comunale. Nel sub-comparto di proprietà pubblica, in armonia con le Linee Guida Regionali, si è previsto il nuovo quartiere di edilizia pubblica rimodulando il planovolumetrico presente nelle tavole preliminari contenute nell’adozione del Piano, al fine di utilizzare l’intera capacità edificatoria (SLP) disponibile per l’ERP e, fatto non secondario, rispondere con efficacia alle finalità di risparmio energetico e contenimento delle emissioni per i nuovi edifici in armonia con le tipologie edilizie dell’area di intervento. Il cronoprogramma approvato dalla Giunta Comunale e dal competente settore Regionale in materia di Edilizia Residenziale Pubblica prevede l’adozione del nuovo PUA entro settembre.
La recente adozione del Piano Urbanistico dell’area di via Oscar D’Agostino, PUA di iniziativa privata per il prossimo triennio così come indicato dal Consiglio Comunale, è stata revocata –in seguito a verifiche di Ufficio- per irregolarità formali derivanti da mero errore riscontrato nelle premesse dell’atto deliberativo. In merito al parere della Commissione Consiliare Urbanistica c’è da fare una importante precisazione. Il Piano Attuativo in questione, nella forma elaborata dal Progettista, prevede una rimodulazione delle aree di concentrazione dell’edificato per esigenze di natura tecnica e tale proposizione –secondo i dettami della Legge Regionale non costituisce Variante di Piano, in quanto non altera le indicazioni strutturali (abitanti e superfici insediate). Per tale tipologia di varianti, che potremmo definire “varianti non sostanziali”, il Consiglio Comunale ha deliberato la necessità di un parere non vincolante della Commissione Consiliare Urbanistica. E’ evidente come, in mancanza nella Norma Comunale di quando debba essere rilasciato il parere, tale informativa alla Commissione Consiliare possa avvenire, centrando così lo spirito di semplificazione delle Legge Regionale che non fa obbligo di tale passaggio amministrativo, prima dell’approvazione del Piano Attuativo. In tale fase è possibile, infatti, esaminare contestualmente alla proposta di PUA anche le eventuali osservazioni prodotte da terzi a valle dell’adozione avendo, in tal modo, compiuta ed esauriente rendicontazione del problema senza appesantimenti della procedura”.